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[切换]日前，淮安市全面推进依法行政工作领导小组办公室下发通知，在全市组织编制涉企不予行政处罚事项清单、从轻行政处罚事项清单、减轻行政处罚事项清单“三张清单”，旨在进一步打造法治化营商环境，将亲商理念、柔性举措融入涉企行政执法中，不断激发市场活力和社会创造力。
《通知》明确了编制的主体。市级行政执法部门负责编制本系统的 “三张清单”，所编制公布的“三张清单”在全市范围内统一适用。各县区行政执法部门根据法定职责，做好清单的认领和具体实施。
《通知》明确了编制依据。市级行政执法部门要严格依据新修订的《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条、第三十三条的规定，以现行有效的权责清单为基础，全面梳理本系统涉及的所有法律法规规章条款，细化违法行为认定标准，充分结合行政执法实际，编制本系统内全市统一的“三张清单”。
《通知》明确了编制原则。要符合合法性原则、合理性原则、公开透明原则。注重“三张清单”的实用性，清单内容要简明清晰，具有可操作性，确保执法人员用得上，群众看得懂。
《通知》明确了编制要求。对不予处罚、从轻处罚和减轻处罚的情形，应当按照相关法律法规规章的规定以及违法行为的事实、性质、情节、危害程度、实际后果等因素综合确定，划分出明确具体的等级。
“三张清单”编制工作完成后，将在相关行政执法主体网站上公布，以进一步推动行政执法机关合法、必要、适当行政，实施包容审慎监管，提高行政执法质量。
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