浦口区“1+4+N”打造“和解浦畅”矛盾化解共同体

浦口区创新成立“和解浦畅”矛盾纠纷化解品牌，依托‘1+4+N’的架构，聚焦交通、医患、安居等专业领域，形成风险联合研判、矛盾协同化解、事件联动处置闭环模式。一季度以来，累计受理各类调解纠纷1645件，调解成功率100%，案件数量同比增加20%。

一是畅通调解资源“内循环”。从体制机制层面破题探索，由区委政法委牵头整合公检法司力量，民政、城建、生态、交通等18个政府部门协同配合，组织112家调解组织和374名人民调解员，建立指挥、排查、调解、保障4支队伍，构建分层级、分类别、分群体共同推动矛盾纠纷化解格局。此外，对各调解组织和调解员进行统一聘用培训和考评奖励，同时根据案件难易程度、影响力大小细化补助标准，解决以往调解员“同工不同酬”现象，调动基层调解工作积极性，实现调解资源从“散装”走向“整装”。

二是配备网格治理“显微镜”。为有效推动网格调解资源聚集，组织全区政法网格员、“法律明白人”、法律顾问等专业力量，在普法宣传、定分止争中及时发现风险苗头，避免纠纷“小事拖大，大事拖炸”。建立区、街道、村居、网格四级信息化架构体系，广泛发动890多名新乡贤作为“民间调解人”，通过“面对面”交流、“串门式”谈心、“拉家常”，让“有事找乡贤”成为居民首要选择。聚焦企业合规经营、环境保护、小区物业、征地拆迁等重点领域，以5个街道司法所为枢纽，按照特别重大（红色）、重大（橙色）、较大（黄色）、一般（蓝色）4个等级将矛盾限时上报，便于联调指挥工作领导小组统筹调处。

三是用好矛盾纠纷“靶向药”。对全区近五年的矛盾纠纷类型进行统计分析，其中婚姻家事类、小区物业和邻里纠纷类、交通事故类占比最高。针对此类情况，升级打造“交通浦畅”“合家浦畅”“医患浦畅”“安居浦畅”等N家调解阵地，将政法系统退休干部作为主力军，为重大纠纷化解出谋划策。区法院主检法医王道明依托专业知识，专门调处重大医患纠纷；老法官夏忠莉把建设派出所当作“第二法庭”，为居民巧断“家务事”；区司法局72岁退休干警戴忠荣扎根永宁街道，为群众积极宣讲法律知识；南京工业大学法学院教授、博导温晋锋的调解工作室在区司法局即将挂牌，真正实现“用专业力量解决专业问题，在重点区域配备重点专家”。