贾汪区“两网融和”推进基层矛盾纠纷“三零”化解

徐州市贾汪区司法局积极搭建辖区内资源，根据区域实际，将人民调解网络与社会网格化治深度融合，通过对调解网络、队伍、数据、资源的共建共融共享，实现矛盾纠纷化解的“加持驱动”。今年以来，共通过网格化解矛盾纠纷1328起，化解100人以上重大矛盾纠纷3起，占镇村两级纠纷调处总数的53%。

一是融合“两网”资源，形成调解触角“零盲点”。依托全区社会网格化治理平台构架，发挥已有成熟网格“点多、线长、面广”的优势，将矛盾纠纷预防化解“第一道防线”由村级调委会纵深至网格，形成基层纠纷化解“共同体”。司法所负责将接收到的案件进行初步研判，制定调解方案；乡镇（街道）办事处负责统筹资源，分解目标任务；村（社区）居委会负责建立健全网格，指派网格员参与调解，形成“各司其职、有序协同”工作格局。目前，126个行政村调委会依托网格已建立260个调解小组。

二是健全组织框架，形成调解人员“零缺位”。选任政治素质高、热心群众工作且具有一定调解经验的人员为网格长，专职网格员任调解员，同时将“五老人员”、乡贤人员、优秀外来务工人员作为兼职调解员，形成“1+X”的网格调解员组织构架，目前网格调解队伍已达1170人，其中网格员有786人，占比67%，很好的补充了基层调解队伍的力量。每季度，以网格为单位，由司法局派律师、调解专家为各地巡回培训，按需为辖区各片区网格调解员提供专业知识讲解、现场能力指导、调解技巧提升服务，有效提升网格员纠纷处置能力。今年来，“两网”共调解矛盾纠纷2873件，成功率为97.6%。

三是双向把控风险，形成矛盾事态“零扩大”。由司法所会同乡镇调委会定期组织分析纠纷情况，动态调配网格力量，并对辖区重大风险隐患，落实相关部门提前介入、就地稳控。建立首办负责制，谁首办谁负责跟进到底，确保每件矛盾纠纷件件有落实。对于无法达成调解的，引导当事人通过法律援助、仲裁等合法渠道解决。由网格长对案件进行跟踪回访，对履行困难或者短期无法履行的协议，对接“网格法官”提供司法确认、申请执行等，确保矛盾实质化解，防止矛盾升级扩大。