贾汪区坚持“三个导向”加强行政调解参与行政复议案件实效

为进一步发挥行政调解在解决行政案件纠纷中的作用，建立健全非诉纠纷解决机制，贾汪区司法局坚持“三个导向”，加强行政调解参与行政复议案件实效。

一是坚持以提升政府公信力为导向。分析近5年来行政复议案件败诉原因，选取申请诉由多、具有典型性的案例，整理印制《贾汪区行政复议案件典型案例及法律分析》，向区各单位部门及调解员发放，形成可借鉴的法律风险提示手册及可参考的调解法条依据。始终坚持行政调解先行，在调解中，发现确为政府不作为、乱作为且整改态度消极、补救措施敷衍、造成群众意见大、社会影响恶劣的案件，依托依法治区委员会直报区委、区政府，及时要求相关部门整改，提升调解成功率，树立政府正面形象。

二是坚持以服务群众为导向。建立行政调解律师专家库，根据其擅长领域分为土地纠纷、强拆、工伤认定等6大类，根据案情第一时间优选优派律师，做到有求速应、有求必应、有问必答。对于疑难案件，组织相关单位、律师、行业专家进行讨论，探讨调解方法和可行性，对于确不能调的案件及时立案，对于材料缺漏、不能立案的及时告知。调解或结案后对当事人进行满意度调查和回访，确保案结事了，切实发挥调解作用和司法行政职能，助力社会和谐稳定。目前，当事人对行政调解和行政复议满意率为100%。

三是坚持以实用实效为导向。建立行政复议调解室，耐心接待当事人，对于情绪激动的当事人耐心劝导，通过请坐、端茶、微笑等细节，先让当事人平静心情，争取调解可能性。选择调解员队伍中工作经验丰富、有法律专业背景的调解员成立行政复议调解员专家库，定期组织培训，注重调解时的沟通技巧和方式方法，让申请人感受到调解员相对“中立”“客观”的立场和态度，取得申请人的信任。根据案件难易程度给予调解员案件补贴，提升调解员积极性。今年来，共组织培训7场，接收13件行政复议申请，其中5件均通过行政调解先行化解，有效化解了诉讼压力。