丹徒区“六个着眼”提升司法行政工作水平

习近平总书记在2018年6月中央外事工作会议上提出了一个重大论断，即“当前中国处于近代以来最好的发展时期，世界处于百年未有之大变局”。丹徒区司法局党组积极应对“世界百年未有之大变局”，充分发挥司法行政职能作用，为推进区域治理体系和治理能力现代化，建设“强富美高”新丹徒作出应有贡献，通过“六个着眼”，在新起点上努力推动司法行政事业实现新突破、取得新发展。

一是着眼不忘初心、牢记使命，进一步夯实思想理论根基。坚持中心组理论学习和“首题必政治”制度，积极推动运用“学习强国”等各类新媒体平台，深入组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央关于防范化解各领域风险的战略部署上来，胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局这“两个大局”，旗帜鲜明坚持和加强党对全面依法治国的集中统一领导，坚决贯彻总体国家安全观，增强忧患意识和底线思维，敢于直面风险、敢于迎难而上，积极稳妥防范和化解法治领域各种重大风险挑战，强化担当、履职尽责，全力维护国家政治安全和社会大局稳定。自觉强化理论武装，切实把以学习新思想为主要内容的理论学习当作重要政治追求，当成良好生活习惯，积极提高理论素养，提升政治能力，培养斗争精神，增强斗争本领，更好应对变局、服务大局，为夺取统筹推进疫情防控和经济社会发展“双胜利”，推进治理体系和治理能力现代化作出积极贡献。

二是着眼围绕中心、服务大局，切实当好党委政府法治参谋和助手。积极履行区委全面依法治区委员会办公室工作职责，认真做好顶层设计、任务区分、监督检查、协调推进等各项工作，充分发挥“四个协调小组”作用，及时总结反映区委全面依法治区工作新成效，切实担负起统筹推进全面依法治区职能使命；积极承担政府法制工作职责，为党委政府在编制依法行政规划、出台规范性文件、制定重大决策、审查政府合同、推进“放管服”改革、依法应对突发事件等方面提出法律意见和建议，并在涉法涉诉事务处置方面提供优质、高效、专业的法律服务；增强工作参与意识，切实把党委政府的难事当作司法行政机关的家事，打好履职尽责主动仗，及时敏捷地作出有效反应，最大限度帮助党委政府排忧解难，坚决摒弃“事不关己、高高挂起”陈规陋习；加强能力素质培养，努力提升准确把握问题本质能力、依法解决复杂棘手问题能力、协调发挥法律顾问等资源力量能力，确保关键时刻能够“拿得出”“顶得上”，做党委政府信赖的好帮手。

三是着眼满足人民群众法治新期待，努力提供更加优质的法律服务。坚持司法为民理念，以加强普惠性、基础性、兜底性民生建设为切入点，进一步提升公共法律服务供给能力，不断提升群众的首选率、知晓率和满意率。持续落实疫情防控期间便民惠企十项举措和司法惠民实事项目，深入开展“法润丹徒.春风行动”，加大弱势等特殊群体合法权益保障，针对群众关注的劳动就业、医疗卫生、社会保障等民生问题，细化基本法律服务事项清单，解决群众最急切最忧心的突出问题；加强法律援助，深入开展“法援惠民生”系列活动，继续参与做好农民工欠薪问题整治，加大兜底脱贫群众“一对一”法律帮扶，确保受援人数不低于上年；完善升级“一村（社区）一法律顾问”制度，定期整理出村（社区）生产生活中遇到的法律问题，科学制定“普法菜单”，以“你点我讲，按需授课”形式，提供按需普法讲座，充分发挥其在乡村治理中的重要作用；聚焦新时代“枫桥经验”，加快推进区镇两级非诉讼综合化解平台建设，构建“分级诊疗”纠纷化解机制，强化行业性、专业性调解组织建设，完善人民调解、行政调解、司法调解“三调”联动体系，提升矛盾纠纷多元化解能力；加强公证执业规范化、标准化建设，巩固“清单之外无证明”清理成果，努力为群众提供更加优质、便捷的公证服务。

四是着眼基本建成法治政府，积极开展法治政府建设“补短板、强弱项”活动。坚持提高政治站位，增强责任感、使命感和紧迫感，按照《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》确定的目标任务，根据区委全面依法治区委员会年度工作安排，在全区认真组织开展“补短板、强弱项”专项活动，科学制定方案，明确重点任务，加紧组织实施，务必取得成效，确保年内基本建成法治政府，奋力推进法治政府建设走在全省前列。坚持问题导向，紧紧围绕贯彻落实法治政府建设决策部署、依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、依法科学民主决策、严格规范公正文明执法、有效制约监督行政权力、依法有效化解社会矛盾纠纷等七个方面突出问题，全面梳理排查，逐项对标找差，切实找准法治政府建设的短板、弱项，形成具体问题清单，为推动问题整改打下基础。加强组织领导、紧盯时间步骤节点，认真组织学习检视、整改提高、督导评估和巩固深化等各项工作，特别是坚持压实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，推动整改措施落地落实，努力通过重点问题突破带动面上整改，不折不扣、落实落细各项工作任务。做好跟踪问效，适时开展抽查检查，对不履行或不正确履行整改责任，整改落实不力或者敷衍塞责、拒不整改的，视情采取函告、通报、约谈、“回头看”等措施，督促限期完成整改，不断督促各地各部门把法治政府建设向纵深推进。

五是着眼提升全社会法治信仰，圆满完成“七五”普法收官。提高政治站位，切实将今年的普法工作和“七五”普法总结验收工作作为当前一项重要任务抓紧抓好，高标准做好“七五”普法收官之年各项工作，确保顺利通过验收、圆满完成收官。紧扣普法重点，深化重点对象、重点领域、重点时节、重点任务普法宣传，突出抓好“全民普法”，推进宪法“七进”（进企业、进乡村、进机关、进单位、进校园、进社区、进家庭）工作，推动宪法精神入心入脑；“精准普法”，推进法治文化精品小镇、法治文化广场（公园、长廊、街区）等镇村法治文化阵地建设，提档升级全区“一村（社区）一法治阵地”；“智慧普法”，加大新媒体普法产品开发，积极运用小程序、小游戏开展普法，提升普法吸引力、趣味性；“公益普法”，整合社会资源力量参与普法工作，深入开展“送法进民企”专项活动，积极为民营企业发展提供优质法律服务。强化责任落实，严格按照“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”责任制，抓好各职能部门统筹协调，形成全区工作“一盘棋”、上下“一条心”、普法“一股劲”的良好格局，进一步推动普法宣传工作由“领唱”变成“合唱”，形成普法工作的磅薄力量。加强组织领导，坚持问题导向，对照全区“七五”普法规划和工作任务，认真组织开展自检自查工作，全面梳理查找存在问题和不足，抓紧进行补缺强项工作，打造和提升各镇（街道、园区）普法品牌，扩大普法与依法治理的社会影响力。同时认真挖掘“七五”普法创新做法和先进经验，做好“七五”普法总结验收宣传视频拍摄工作，充分展现五年来全区普法工作取得的工作成果，为开启“八五”普法奠定良好基础。

六是着眼维护社会安全稳定，不断提升社区矫正工作水平。以贯彻落实《社区矫正法》为契机，进一步转变执法理念，从以安全防范为主转向更加注重依法管控、促进顺利回归，从以传统管理手段为主转向更加注重信息化、智能化应用等，不断创新工作方式方法、提升执法效能。严格落实宽严相济举措，强化以人为本理念，重视加强对社区矫正对象合法权益的保护和社会适应性帮扶，通过探索精准分类、分级处遇，充分调动社区矫正对象的改造积极性，提高执法公信力。健全完善分类管理机制，根据不同社区矫正对象具体情况，采用针对性的管理和矫正手段，强化日常监督考核，实施动态调整，不断提高管理教育的科学化水平。探索创新精准矫治模式，找准需求，因人施策，强化科技支撑，由主要依靠集中教育、面对面教育向个别化菜单式、远程线上教育转变，并根据矫治效果积极调整教育内容、方式，提升精准矫治水平。加强专业化队伍建设，提高法律、教育等核心专业在工作人员中的比重，通过业务培训、岗位练兵、继续教育、挂职锻炼等方式，提升社区矫正工作人员的能力素质。进一步统筹协调各方面资源，积极培育社会参与主体，动员社会力量广泛参与，支持社会组织、企事业单位、村（居）委会、志愿者等参与社区矫正工作，形成强大工作合力。