邳州市“四诊疗法”推动全面“依法治村”

今年，邳州市司法局将全面推进“依法治村”工作作为依法治市的重点，在“法律诊所”机制的基础上，为法治乡村“看病开方”，不断提升乡村法治化水平。

一是“坐诊头疼脑热”。在全市范围内设立镇、村司法行政工作站、人民调解室和非诉讼服务中心，及时摸排调处矛盾纠纷，化解群众消极情绪，有效防止各类纠纷的发生。充分发挥人民调解作用，将矛盾化解在基层，实现矛盾不出村，真正让“枫桥经验”在辖区落地生花，让广大乡村群众受益，实现村级依法自治。今年已累计受理涉农矛盾纠纷1300余件，成功调处1280件。

二是“问诊发现病灶”。重点完善“一村（居）一法律顾问”制度，大力开展“三官一律”进网格专项活动，加大对兜底脱贫群众的“一对一”法律帮扶，准确把握社情民意、破解司法难题，将矛盾纠纷遏制在萌芽中。坚持现场服务与智慧服务相统筹，建立“网格+协助执行”机制，充分发挥网格员人缘广、地形熟、消息灵的优势，全面提升公共法律服务知晓率和覆盖率，保证困难群众“有求必应，随叫随到”。通过“问诊”，息诉劝访，累计解答群众法律咨询1800余次，人民群众安全感和满意度明显提升。

三是“巡诊排查隐疾”。深化镇域综合执法改革，依托镇域综合执法“小分队”，开展环境保护、食品药品、城乡建设等重点领域专项检查活动，实行“律师驻队+联合执法”模式。与律师事务所签订协议，通过购买服务，由律师事务所指派专职律师常驻中队，提升镇域执法专业化水平。全面实行信息化检查，做到全程留痕，责任可追溯，真正让“小微权力”在阳光下运行。通过逐户上门核查统计，实现食药安全、环境保护等重点领域98%达到整治标准。

四是“会诊全面体检”。以“民主法治村”建设为引领，以点带面推进乡村法治建设。深化基层自治、法治、德治“三治融合”，开展省级民主法治示范村创建及回头看活动，已先后组织参加涉及家事纠纷、涉黑涉恶案件旁听庭审530人次，在2个国家级和215个省级民主法治示范村的基础上，充分营造基层法治宣传氛围，今年将重点打造法治一条街、法治文化广场、法治庭院、法治图书角等法治特色文化阵地，通过“普法鸳鸯”带动更多村民参与学法用法守法普法，引导群众转变生活方式、树立法治文明理念。