宿州市三举措促进合法性审查工作提质增效

2020年，宿州市完善机制、规范运行、强力保障，全面推进合法性审查制度的落实。市司法局全年共审查市政府决定事项118件，其中重大决策事项68件、规范性文件30件、合同协议20件，保障了政府重大决策的依法合规。 

一、规范送审程序，做好工作衔接。设计了合法性审查文书模板和送审材料目录清单，在市司法局网站公示公告，推进送审材料规范统一；针对合法性审查工作制度落实的薄弱环节，协调市政府办公室向市直有关单位发送了《工作提醒》，再次明确送审范围、审查时限、审查重点等；严格落实市政府常务会议、专题会议议题审批单制度，未经市司法局合法性审查、议题审批单合法性审查意见栏未签署意见的，不列入会议议题；会后未经市司法局二次审查、市政府文件签批单合法性审查栏未签署意见的，行政规范性文件不予签发。 

二、开展调研指导，提升业务能力。选取市城管局、市公安局、市住建局、市自然资源和规划局等市直重点单位开展工作调研，进行业务指导；结合法治政府建设专项督察活动，对灵璧、萧县等开展了工作督察，现场查阅相关资料、档案，指出问题，以察促改；举办全市合法性审查业务培训班，市、县（区）直重点单位法制科室负责人、执法支队（大队）负责人参加培训，全面解读国务院《重大行政决策程序暂行条例》、国务院办公厅《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》及省、市配套文件，提升整体业务能力。 

三、坚持“专家会诊”，提高审查质量。严格落实《宿州市政府法律顾问聘任和管理办法》和市委、市政府《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师的实施意见》，充分发挥35名市政府法律顾问的专业优势，对重大及涉法性较强的决策事项实行专家会审制度，组织多名法律顾问集体会审；对规划编制、建设工程等涉及多部门审批、监管和服务的决策事项，实行多部门会商制度，召集有关部门的业务人员，座谈研讨，咨询论证，确保审查质效。