沛县“三化”推进非诉纠纷化解组织体系建设

今年以来，沛县司法局通过组织建设网络化、队伍建设专业化、调解程序规范化等推进非诉纠纷化解组织体系建设，取得显著成效。

一是组织建设网络化。加强县镇诉纠纷化解组织建设、充实村（居、社区）调解力量、拓展小区楼道、农村村民非诉纠纷化解组织建设，形成县、镇区、村（社区）、组（楼道）四级网格调解模式，按照网格划分的责任区，各级网格调解组织积极开展本辖区非诉纠纷化解组织调解工作，并按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的要求，上下联动，实现对矛盾纠纷的及时有效化解，做到“小纠纷不出格、大纠纷不上交”。 同时健全公调对接、访调对接、诉调对接、交调对接、医调对接、物调对接等非诉讼纠纷机制建设，构建上下贯通、纵横联动的非诉讼纠纷化解网络。

二是队伍建设专业化。进一步加强各级非诉纠纷化解组织队伍建设。把突出专业化放在队伍建设的首位，在调解人员选聘上从法律大专毕业生村官、退休法律专业人员、退伍军人中选聘充实进去，确保文化程度、法律素质、专业化水平过的硬；，对于医患、劳资、环境污染、交通事故、消费、物业管理、价格争议等专业调解组织建设，从相关专业知识和工作经验退休专业人员和行业法律志愿者中选聘调解员；同时建立有律师、心理咨询师、医师等专业特长组成调解工作专家库，联合化解疑难复杂的矛盾纠纷。

三是调解程序规范化。各个非诉纠纷化解组织严格遵守纠纷受理、权利义务告知、组织调解、协议书制作和回访等程序、确保各类矛盾纠纷严格依据法律、法规、规章、政策和社会公德进行调解，努力提升人民调解公信力；调结的案子按照统一的人民调解文书格式，规范制作人民调解个案卷宗，做到一案一卷，确保调解质量；同时将调解工作的原则、任务、业务范围、调解程序、工作纪律、工作制度、纠纷当事人权利义务等有关规定上墙公布上墙主动接受人和社会各界监督。