邳州市全力打造行政执法监督样板工程

近年来，邳州市创新思路、完善机制，将行政执法监督作为严格规范公正文明执法的主要手段，打造行政执法监督样板工程，成效显著。2019年以来开展行政执法监督活动3次，受理投诉举报12起，下发行政执法监督意见书6份。

一是保障为先，健全机制。成立行政督查中心，对环境保护、安全生产等重点领域进行专门督查，充分发挥司法行政机关对各部门行政执法过程中的协调监督指导作用，形成了年初有计划、年中有总结、年末有奖惩的工作机制。建立行政机关岗位责任制度，强化行政执法全流程人员责任意识，做到案件定岗位、定责任人。建立行政执法监督通报制度，将行政执法监督纳入全市综合发展绩效考核与“三清示范区”指标评价体系，进行定期检查，跟踪督查，加大对被败诉或造成不良影响的行政行为的监督考核力度，启动倒查问责机制。

二是人才为重，强化本领。选优配强法治队伍，充分发挥法务中心和司法所区位优势，设立行政执法监督窗口，配备专（兼）职人员26人，形成覆盖全市的行政执法监督网络。壮大法律顾问团队伍，从律所、公检法等单位选聘职业和专业分布相对均衡的法律专业人员，组建市政府法律顾问“专家库”，定期召开行政执法案卷评审会、政府法律顾问座谈会。利用“精进书院”平台、专题培训班等方式开展行政执法培训，把在执法监督、行政复议、行政诉讼等过程中发现的执法不规范行为作为典型案例，不断提升执法人员法律素养和业务水平。

三是提高站位，规范程序。积极服务中心工作，把行政执法监督工作纳入到打好污染防治攻坚战、提升营商环境等一系列助推我市高质量发展的工作上来。加强执法案例指导，推行说理执法、行政监督劝勉、执法事项提示、轻微问题告诫、重大案件回访等柔性执法方式。加大行政执法过错责任追究力度，加强执法卷宗监督，建立执法案卷互评查制度。今年做好重点领域执法监督，在民营经济发展保护、食品药品安全监管等重点领域，开展行政执法专项督察。今年以来，开展行政执法案卷交叉互评查活动2次，典型案例指导和评析研讨活动2次，促进行政执法机关严格规范公正文明执法。