争创全国法治政府建设示范市｜柳州市“三不”审批工作举措 精准服务螺蛳粉生产经营企业发展

近年来，柳州螺蛳粉迅速蹿红，火遍大江南北，销量节节攀升，市场供不应求。面对随之而来的大量食品生产许可咨询与申请，柳州市行政审批局创新推出线上服务“不掉线”、一址同办“不间断”、审批办件“不见面”的“三不”审批改革，优化食品安全生产许可审批服务，提高审批效率，有力助推柳州螺蛳粉生产经营企业发展壮大。2020年以来完成食品生产许可全程“不见面”“无纸化”审批事项158件，发放电子证书140份，其中，新办理《食品生产许可证》的柳州螺蛳粉生产企业46家，是2019年的6倍多。 

线上服务“不掉线”，精准指导企业开办。为解决螺蛳粉生产企业因不熟悉流程、不会操作系统造成的开办难、开办慢问题，市行政审批局开通 24 小时值守电话提供咨询服务，开设咨询业务QQ群，及时响应申请人咨询诉求。同时，主动靠前服务，向意向企业推送《柳州螺蛳粉生产许可证审查细则》等相关法规及标准要求，精准指导柳州螺蛳粉生产企业开办。 

一址同办“不间断”，精准助力企业经营。聚焦解决“个转企”食品生产新旧资质过渡衔接难题，市行政审批局针对“同一地址、同一主体、同一设施”的个体工商户转型升级为企业，实施“一址同办不间断”改革：即原有《食品生产许可证》无需注销重办，直接办理变更，并保持变更前后延续性。办理时间也从原来的1个月缩短至最多6个工作日，压缩80%以上，确保螺蛳粉生产经营企业以最短的时间和最低的成本“及时续电”，接力生产经营。

审批办件“不见面”，精准服务企业发展。一是精简申报材料。食品生产许可申请材料由原来的8项精简到6项，制度文本精简为制度目录清单，使得申请材料页数精简50%以上，申报工作更便利。二是全流程网上办理。依托网报平台随时随地实现许可事项申请，收件、受理、审批、制证、办结全程网上办理，由原来“最多跑一次”变成“一次不用跑”。三是推行电子证书。群众通过扫描电子证书上的二维码，实时读取系统数据辨别真伪，以数据互联互通，实现证书随时随“机”取用，减少了传统纸质证书的印制成本，压缩制证周期，同时也利于行业监管。