张家口市司法局多举措深入推进律师参与“扫黑除恶” 专项斗争

开展扫黑除恶专项斗争以来，市司法局充分发挥司法行政机关对律师的指导监督管理职能，紧紧围绕上级的工作部署，精心组织，周密安排，稳步推进律师参与扫黑除恶专项斗争工作。3年来，全市43家律师事务所496名律师担任扫黑除恶案件的辩护、代理人，涉及犯罪嫌疑人、被告人464人，指派和到庭监督指导83件，为维护社会稳定做出了积极贡献。

一、抓学习，不断提高全市律师参与扫黑除恶专项斗争的思想认识

积极引导律师充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，履行好职责使命。组织全市律师事务所主任、党支部书记和合伙人参加各类专题会议20余次，强化了全市律师法律和执业纪律意识，尽职尽责做好会见、阅卷、调查取证和出庭辩护代理等各项工作，切实维护社会大局稳定，依法保障了犯罪嫌疑人、被告人合法权益。

二、强业务，不断提高全市律师参与扫黑除恶专项斗争的能力水平

组织开展律师办理黑恶势力犯罪案件专题培训，使广大律师准确把握相关涉黑涉恶犯罪构成的规定，准确掌握中央关于开展扫黑除恶专项斗争的精神，深入学习两高两部相关刑事司法政策和全国律协《关于律师办理黑恶势力犯罪案件辩护代理工作若干意见》，形成法律政策理解把握的共识。组织全市有经验的刑事辩护律师撰写3万余字的《律师参与扫黑除恶案件讲义》，指导我市律师科学做好扫黑除恶案件的辩护代理，提升律师刑事辩护代理业务水平及办理涉黑恶案件业务能力，协助司法机关把好案件质量关，充分发挥了律师在“扫黑除恶”专项斗争中的专业作用。三年来，邀请省律协专家、市律协刑事委员会主任进行多场授课培训，受训律师达千余人次。

三、建制度，不断规范全市律师参与扫黑除恶专项斗争的辩护代理行为

构建完善的扫黑除恶工作机制，明确律师参与扫黑除恶专项斗争辩护代理规范。确保辩护代理统一有序、依法稳妥。根据省司法厅和市扫黑办的部署要求，明确律师事务所实行受理涉黑涉恶案件5日报，重大事项随时报，统一收案收费、利益冲突审查、执业风险防控、请示报告、集体研究和检查督导制度。用制度指导律师依法依规辩护代理涉嫌黑恶势力犯罪案件，对律师辩护代理活动中的违法违规行为，一经查实，严肃惩戒。指导市律师协会依法履职开展工作，充分发挥律师在维护公平正义、预防惩治犯罪中的职能作用。向全市律师发出《参与扫黑除恶专项斗争倡议书》，坚持“五个必须”、做到“六个绝不”，尽职尽责办案，对委托事项全力以赴，毫不懈怠，切实维护当事人合法权益。同时，在完善健全各项制度的基础上，建立健全各类台账。做好律师事务所参与扫黑除恶案件代理备案表、参与扫黑除恶案件代理台账、重大疑难案件讨论记录。每半月收集汇总各所代理扫黑除恶案件情况、接受委托后开展工作情况，律所落实请示报告、集体研究和检查督导的情况。几年来，收集汇总各所上报情况千余份，协调沟通各律所做好扫黑除恶案件工作百余次。

四、勤督导，不断加强与公检法部门的沟通协调

指导市律协成立了扫黑除恶专项工作指导委员会，由市律协常务副会长任指导委员会主任，指导委员会下设办公室，负责协调指导全市律师参与扫黑除恶专项工作。指派专人到庭指导涉黑恶案件的辩护代理工作，查看受理程序是否规范、业务集体讨论是否开展、辩护代理是否履职到位、案件是否按时进行报备，面对面、点对点地指出和剖析存在的薄弱环节和突出问题，帮助和督促律师事务所制定加强和改进工作的具体措施。加强与公检法部门的沟通协调，及时听取对律师执业的意见和建议，积极教育和引导律师搞好配合，严格遵守法庭纪律，依法依规辩护代理，共同完成扫黑除恶专项斗争工作。