淮安打造“滤网清源”工程“面线点”推动矛盾纠纷源头化解

淮安市司法局围绕二十大胜利召开及国庆、中秋重要时间节点安保维稳重要任务目标，结合全省矛盾纠纷“大排查、大调解、促和谐”“法润江苏﹡春风行动”等活动工作要求，打造人民调解“滤网清源”工程。

一是“面”上抓整合，健全机构强化保障力度。多维度融合化解资源，扩大工作参与面。积极整合人民调解、行政调解、公证、行政复议等司法行政职能及行政机关、专门机构、社会组织、民间人士等工作力量，参与矛盾纠纷化解工作。全市现有593个单位、组织、机构纳入有关社会矛盾纠纷非诉化解工作体系，并进驻相关平台、接受任务指派，多方参与、联动化解的纠纷化解机制基本形成。全方位拓展服务范围，扩大工作覆盖面。依照省厅“3NN1”调解体系建设要求，进一步加快推进新型调解组织建设，聚焦产业链创新链发展需求及涉及民生关心的重热点问题，推动调解组织向金融商贸、知识产权、市场监管、环境保护等领域拓展，市县两级相关领域调解组织全面建成。在此基础上，各县区正进一步探索打造“一站式”调处中心。高标准创树调解品牌，扩大工作影响面。深化“老兵调解工作室”创建经验，大力打造个人调解工作品牌，为调解能力强、工作业绩好的调解员建立个人调解工作室，并择优重点打造调解品牌。全市已有个人品牌调解工作室75个，年内将从中评选出金牌调解室10个进行表扬。

二是“线”上抓延伸，优化载体守牢化解实效。扩充队伍，壮大矛盾化解“战线”。鼓励专业人士以“特邀调解员”等身份参与矛盾化解工作，选聘法律、心理、社会工作者等领域200余人担任调解员。建立基层法律服务工作者服务重大突发事件处置工作队伍，全市410名基层法律服务所均按照所在地域、法治需求等要素，挂钩相关司法所。延伸触角，工作阵地前移“一线”。切实发挥全市1683个非诉讼服务中心（分中心）、站点（窗口）作用，为矛盾纠纷化解提供前沿阵地。探索打造司法所、派出所、基层法律服务所及基层法庭共建模式“三所一庭”联动，社会矛盾纠纷第一时间组团化解，推动矛盾纠纷化解在基层一线。创新载体，矛盾化解时刻“在线”。持续推广应用省厅“苏解纷”非诉服务平台，引导当事人通过小程序申请调解，并安排人员十分钟内完成响应，三日内分流到位，今年来已通过平台化解矛盾纠纷4403件。针对医患纠纷突发紧急特性，开发淮安“智慧医调”平台，提升医患纠纷响应效能度。

三是“点”上抓突破，全面深挖助力源头化解。常态化排查，筛查矛盾“重热点”。严格落实矛盾纠纷排查机制，积极借助2933个经济社会网格力量，及时排查各类社会矛盾纠纷风险隐患，重点排查邻里、房地产、房屋土地征收等传统纠纷及环境保护、涉外涉侨、网约服务等近阶段新矛盾风险，逐项排查化解，做到不留死角、应调尽调。今年来开展排查51次，成功化解各类社会矛盾11755件。针对性研判，深挖矛盾“吃痛点”。通过“法治民意直通车”“苏解纷”平台等渠道，加强对矛盾趋势、群众需求、风险隐患的分析研判，重点研判工作中发现的昔遍性、倾向性、趋势性问题，做好市域矛盾多发易发重点领域、区域、人群的监测预警，定期形成分析报告，为矛盾纠纷源头预防提供依据。专题式攻坚，直击矛盾“突破点”。结合司法部、省厅有关工作要求，结合本市工作实际，于3月至年底期间，围绕涉疫、涉医、涉外、物业、金融、劳动、教育以及家庭婚姻和妇女儿童，九类涉及民生、易发高发的重热点领域，开展矛盾纠纷化解专项攻坚活动。以专项活动为抓手，以点带面，推动营造良好和谐稳定的社会氛围。