青岛西海岸新区：用“五张清单”监督 促行政执法提升

加强执法监督是建设法治营商环境的重要措施，青岛西海岸新区用“五张清单”推行“清单式”监督，通过提升执法的精准性和专业性，促进行政许可、行政处罚、行政检查、行政裁决工作提质增效。

（一）“告知承诺制清单”让许可有力度

新区聚焦企业和群众办事创业的“堵点”“痛点”，坚持问题导向、高效便民、协同推进、风险可控原则，编制公布区级《证明事项告知承诺制清单》，对187项证明事项大力推行告知承诺制，已办理告知承诺制审批业务超过10万件，切实解决企业和群众办证多、办事难等问题。

（二）“证明事项清单”让证明有限度

为进一步深化“放管服”改革，推进减证便民工作，督促区级各部门梳理完善编制公布《证明事项实施清单》，清理无依据、不必要的证明事项100多项，严格证明事项管理工作，让“证明”有依据、可获取、有限度、能办事。

（三）“不罚、轻罚清单”让处罚有温度

制定发布了《青岛西海岸新区轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单（2021年版）》，涵盖18个行政执法部门23个行政执法领域共310项违法行为事项，其中不予行政处罚事项292项、减轻行政处罚事项18项。将依法可以不予处罚和轻罚的行为具体化、规范化，为执法人员提供明确的执法工作指引，进一步提升行政执法行为的标准化、精细化和文明化程度。截至目前已对行政管理相对人不罚轻罚700余次，充分体现了宽严相济的法治精神，刚柔并施，法理相融，打造提升法治营商环境。

（四）“涉企执法检查清单”让检查有制度

通过《涉企执法检查事项清单》公布行政检查事项294项，规范涉企执法检查工作。督促各行政执法部门根据清单，编制年度执法检查计划，明确检查主体、检查对象、检查内容、检查时间、检查方式及法律依据，有效破解涉企行政执法工作中存在的随意检查、重复检查、频繁检查、选择性执法等问题，切实减轻企业负担，助推新区经济健康持续发展。

（五）“行政裁决清单”让裁决有尺度

梳理行政裁决事项15项，建立健全工作机制，规范行政裁决程序，充分发挥行政裁决效率高、成本低、程序简便的特点，进一步强化行政裁决在化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定中的积极作用。