坚持推动力量下沉 助推建设法治乡村

近年来，丹徒区司法局在区委区政府的领导下，结合自身职责，主动作为，积极推动力量下沉，为推进法治乡村建设积极贡献力量。

一、推动法治政府建设，以上带下促进法治乡村建设。

通过加强法治政府建设，积极推进依法行政，为法治乡村建设做表率。

一是抓住关键少数，坚持以上率下。完善领导干部任前考法、公务员“学法用法述法”等长效机制，“七五”普法开展以来，全区共举办各级党委（组）中心组学法2448次，组织四次共206名新提拔非人大任命领导干部进行法律知识考试。在此机制下，村（居）委会成员主动学法蔚然成风。

二是落实三项制度，坚持以上带下。在全区范围内推动落实行政执法责任制、过错责任追究制和评议考核制，2019年实现行政执法社会满意度92%以上，优化行政机关内部纠错机制，坚持重大行政决策事项法制审核前置，推进镇级综合行政执法体制改革，建立健全司法所长列席乡镇党政联席会议制度，加强司法所执法监督工作研究，探索基层执法监督新模式，基层执法逐渐步入法制化轨道。

三是加强组织领导，坚持以上帮下。区委区政府大力关心支持，普法经费预算从11万增加到60万，“谁执法谁普法”责任制工作被纳入全区高质量发展考核内容，把普法工作由“提要求”变为“硬任务”，普法工作全面开展，全面向乡村展开，村民法治素养逐步提升。

二、加强一线普法宣传，打牢法治乡村建设思想基础

积极发挥法治宣传职能优势，内容“精”、方式“新”、阵地“广”，不断巩固深化普法成果，提升村民法治素养。

一是紧抓“精”字，普法内容精准有效。结合重点工作普法。深入开展“扫黑除恶”、套路贷、信访等相关法律宣传活动。去年以来，深入各村开展“扫黑除恶”法治宣传30次，制作悬挂防范套路贷宣传牌20余个，印制发放《信访条例》宣传折页1000余份。进行“菜单式”普法。根据群众关注的法律问题精心编制“普法菜单”，大力宣传《物权法》《土地承包法》《合同法》《选举法》等与居民生产生活密切相关的法律法规。强化分类普法。针对务工人员、留守儿童、务农村民、村干部等不同群体，进行“量体裁衣式”普法宣传。去年以来，累计发放《务工人员学法用法宣传手册》1000余份，举办留守儿童法治课堂10场次， 法治宣传活动20场次，组织村“两委”进行法律知识培训200余人次。

二是紧扣“新”字，普法方式丰富多彩。开展线上普法。线上利用全区90个法润民生群、10个镇（街道、园区）公众号、微信群工作群、QQ工作群、社区矫正群等线上渠道开展全方位普法宣传工作。结合活动促宣传。充分利用3·15消费者权益保护日、4·8司法日、12·4宪法宣传日等节点，联合全区各普法成员单位开展各类法治宣传活动，邀请成员单位普法员进驻全区90家法润民生微信群进行在线咨询答复，丰富各类普法活动载体。以案释法有特色。把普法宣传渗透到人民调解工作中，坚持先普法后调解，将调解现场变为普法课堂，将76名调解员变为法治宣传员，累计发放《人民调解以案释法宣传手册》1100余份，实现“调解一案普法一片”。

三是紧盯“广”字，普法阵地全面展开。夯实基础阵地。加强民主法治村创建，积极开展农村基层民主法治建设。与南财大法学院共同组建“法文化作品创研中心”。培育壮大各类普法社会组织、社工和志愿者队伍，“全市十佳普法社会组织”荣炳园区“乐健义工服务中心”积极配合相关普法成员单位开展法文艺演出、送法进社区和各类法治培训讲座。打造流动阵地。组织普法讲师团成员开展法治巡讲活动，定期为全区居民送上法治课。开通普法公交车，车身喷绘普法漫画、法治标语，车内播放法治宣传短片、普法动漫，形成流动法治风景线。巧用网络阵地。通过网络、12348法律热线、微信工作群、QQ群等渠道，定期推送与居民生活相关的法律法规，为遇到法律问题和难题的群众提供及时、便捷、高效的法律服务。

三、发挥一线特色优势，打造一线法治建设根据地

充分发掘10个镇（街道、园区）的不同特色，发挥特色优势，打造法治建设根据地。

一是以示范带动法治建设。积极参与法治文化阵地示范点和民主法治示范村创建活动，以活动促进乡村法治建设。目前，已创成国家级民主法治示范村1个，省级民主法治示范村7个，省级法治文化阵地示范点2个，全区省级民主法治示范村创成率达到52%，此举有效的带动了其他村级单位法治建设水平。

二是以共建带动法治建设。与南京财经大学法学院共同组建“法文化作品创研中心”。培育壮大各类普法社会组织、社工和志愿者队伍，以荣炳园区“乐健义工服务中心”为代表的志愿者组织，积极配合相关普法成员单位开展法文艺演出、送法进社区和各类法治培训讲座，有效助推基层普法工作。

三是以德治带动法治建设。发掘乡村德治文化，始终坚持以德治的力量引导民众向上向善，以善行义举助力丹徒慈善事业发展，引领乡村法治建设发展。在德治文化的带动下，在今年的疫情防控工作中，仅谷阳镇谷阳村就有30名学子积极投身谷阳村疫情防控工作，争当战“疫”先锋。