喜迎二十大，调解来护航——胶州市司法局开展矛盾纠纷排查调处专项活动

为认真贯彻山东省司法厅、青岛市司法局关于开展“调解护稳定喜迎二十大”矛盾纠纷排查调处专项活动的指示要求，充分发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”作用。近日，胶州市司法局制定印发《关于开展“调解护稳定喜迎二十大”矛盾纠纷排查化解专项活动的实施方案》，组织全市司法所、各级调解组织和调解员深入开展矛盾纠纷排查调处活动，全力护航，迎接二十大胜利召开。

各项工作。一是加强组织领导。第一时间成立了局主要领导任组长，分管领导任副组长，各科室负责人及各司法所所长任成员的领导小组，统筹调度各项工作。二是迅速部署落实。方案制定后迅速下发给司法所，各镇街同时召开部署会议，由司法所会同镇街其他相关部门通力合作，组织动员广大调解组织、调解员深入风险隐患大、矛盾问题多的重点地区、领域、人群开展有针对性排查，及时化解矛盾。三是定期督导检查。由分管领导带队，对12个基层司法所开展矛盾纠纷排查调处行动进展进行定期检查督导，压实责任，抓好落实。

坚持排查在先，常态化开展矛盾纠纷排查。一是坚持抓早、抓小、抓苗头。充分发挥“1＋1＋N”矛盾纠纷排查机制作用，坚持源头治理、预防为主的原则，做好纠纷预警防范。二是坚持重点排查和普遍排查相结合，定期排查和专项排查相结合。组织司法所工作人员和广大调解员深入到基层企业、村（社区）开展地毯式排查，同时加大密度对重点单位、重点人群进行排查。对于重大疑难或突发性事件及时启动处置预案，及时上报，防止矛盾激化。三是建立健全纠纷信息定期报送制度。司法所对排查发现的矛盾纠纷要建立台账，落实一案一策制度，安排专人定期报送排查台账，做好防范措施。

加强衔接联动，多元化解社会矛盾纠纷。一是加强“上下联动”。司法所指导辖区各级人民调解组织开展矛盾纠纷排查化解，全面落实矛盾纠纷排查化解的各项任务。对可能引发非正常上访、个人极端事件和群体性事件的，主动向上级党委政府和有关部门报告，配合做好疏导化解工作。二是密切“横向协同”。对于重大疑难复杂矛盾纠纷，积极统筹利用律师、公证、基层法律服务、法律援助等多方面法律服务资源，组建专门调解团队进行化解。加强与信访、法院、公安等部门的联动配合，建立健全访调、诉调、公调对接机制，对不宜通过调解方式解决或调解不成的矛盾纠纷，引导当事人通过行政复议、诉讼等合法途径解决，防止矛盾激化。