贾汪区“四招”破解“僵尸企业”退出难

贾汪区司法局以“送法进企业”活动为载体，通过实地走访、现场座谈等形式，用“四招”着力破解企业“退出难”问题，今年来共帮助15家“僵尸企业”成功退出，其中2家3年以上“老大难”案件也得到圆满引退，有效重整了经营资源，给企业再创业、再整合提供了良好条件。

一是联合排查准确摸底。联合区市场监管局，排查摸底全区“僵尸企业”情况，以登记在册数与实际走访情况相结合，准确掌握全区“僵尸企业”实际情况。以造成原因、拖办时间、涉及人数、涉及款项、实到程序等指标分类，按照难易程度分级。整合律师、法律服务者资源，以“包干到户”的形式，销号认领，制定解决方案，明确办结时间。特别棘手的问题，向上级部门汇报，协调相关部门会同制定切实有效的解决方案。

二是缩短程序简化流程。根据区域实际，扩大适用简易注销程序的范围，明确7类适用简易程序的情况，改变审核人员不敢适用、无据可依的情况。对于涉及农村专业合作社及其分支机构企业，一律适用简易程序，切实保护农民的利益。对于一般破产企业，开业后自停业连续6个月以上的，企业法定代表人以及股东、董事等管理人员通过申请即可适用简易程序，有效避免相关人员因被列入黑名单而导致个人信用受损、从业行为受限。让企业在最短时间内能从“无效资源”中抽离，为重新进入市场做准备。目前，已有5家企业通过简易程序退出，获得当事人的一致好评。

三是共享信息减少重复证明。协调税务机关，改变原有办理注销登记一律提交清税证明的做法，通过与税务部门的清税信息共享，对未办理过涉税申报登记且未查询到该企业税务登记信息的，企业申请注销登记时免予提交相关清税证明材料，减少重复证明。

四是提供“一条龙”连续服务。对于全部股东一致同意解散的公司，由律师帮助企业拟定和审核申请书、委托书、股东会决议或决定、清算报告书、清算组备案证明、刊登公告的报纸样张等材料，实行律师“首问负责制”，避免中途换人造成的材料重复，时间拖沓的情况，实现了“全流程、一条龙”的贴心法律服务。公司只需在注销登记申请书和承诺书上填报上述信息，并由股东签字盖章即可，大大减轻了企业的压力。今年来，共帮助企业起草各类文书148件，审核相关文件1690余件。