铜川市司法行政队伍教育整顿查纠整改环节整治成果公告

按照政法队伍教育整顿的安排部署，现就铜川市司法行政队伍教育整顿查纠整改环节整治工作情况予以公示，敬请社会各界监督。

一、自查自纠情况

1.广泛开展谈心谈话。围绕“五必谈”“六重点”，制定全系统和行业突出问题专项治理“1+5”谈心谈话方案，市局35名干警开展三轮谈心谈话85场次，党组书记与每名干警都一对一、面对面谈，谈通思想、谈透问题，谈话覆盖率100%。

2.认真开展个人自查。以“六大顽瘴痼疾”“五个共性问题清查”“六大纪律”为重点，细化个人自查事项清单5类40条。全市184名司法行政干警开展两轮自查，认真填报《个人自查事项报告表》并撰写了自查报告，做到不漏一人。有31名干警主动报告个人存在问题4类14项，5名干警报告了个人及配偶名下开办企业、借贷情况。

3.召开民主生活会。5月18日，召开市司法行政队伍教育整顿专题民主生活会，省第四指导组赵天佑副组长到会指导，局党组班子和班子成员认真学习《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等，结合“六个方面”的问题，坚持问题导向，深入自查自纠，找准问题症结，查摆班子存在问题5项，班子成员存在问题19项。在5月19日的专题组织生活会上，机关党支部全体党员深入开展批评与自我批评，做到见人见事见思想，查摆党支部问题5项，党员存在问题41条，全部列出清单，建立台账，扎实推进整改。

4.加强核查并兑现从宽政策。一是对31名干警自查的4类14项问题进行核查，有2名干警自查发现有违反防止干预司法“三个规定”问题。二是对5名干警报告的个人及配偶名下开办企业、借贷情况，省司法行政系统教育整顿办反馈干警及其家属涉及参股借贷的诉讼排查信息7条、干警及其家属从事经营活动排查信息59条，均全面进行了核查，未发现违规经营、参股借贷问题。三是召开局党组会议，严格按照全国教育整顿办有关意见，对干警自查自纠情况核查结果认真研判甄别并作出组织结论，确认属违反“三个规定”情况的2人，根据《陕西省政法队伍教育整顿期间适用“自查从宽、被查从严”政策的实施细则》及执纪监督“四种形态”等规定，对认定的2名干警向当事人介绍律师、不当接触律师的问题给予批评教育。

二、组织查处情况

1.强化问题线索收集。建立线索受理工作台账，规范问题线索处置，提高线索核查清理的速度和质量。收到移交线索11条，其中反映政法干警违纪问题线索3条，涉法涉诉信访线索8条，按照干部管理权限查实并处理市本级违纪干警1名。通过线索核查，运用“四种形态”处理2人，其中第一种形态2人。

2.涉黑涉恶案件线索倒查。倒查2018年以来司法行政系统和律师行业的涉黑线索4件，办理移交的涉法涉诉信访涉黑线索1件，目前已办结4件。

3.重点案件交叉评查。翻查2018年以来全市社区矫正案卷732件，重点对照社区矫正的“十个是否”，深挖彻查问题案件线索。交叉评查2018年以来假释、暂予监外执行的社区矫正重点案件25件，发现超期评估2件、体检不规范1件，未构成问题线索；提出收监建议2件，已收监执行1件。评查2019年以来的公证案卷597件，发现问题2项，司法鉴定案卷805件，发现问题3项，均未构成问题线索。

4.涉法涉诉信访案件清查。建立涉法涉诉信访案件总体台账，逐案落实主要领导“三包一保”，受理转办涉法涉诉信访案件8件，已办结6件。清查2018年以来的重复信访积案2件，办结2件。

5.法律监督专项检查。制定《关于开展社区矫正重点案件法律监督专项检查的通知》，联合市检察院对社区矫正工作开展法律监督专项检查，评查社区矫正重点案件25件，无脱、漏管案件。

6.智能化数据排查。以违规经商办企业、违规参股借贷情况等为重点，市级司法行政系统经税务部门、市场监管部门信息核查，个人征信报告核查、驻局纪检组核查，运用“大数据”比对方式，核查干警信息35人，干警配偶、子女及其配偶信息75人，核查结果与干警主动报告事项一致。联合公安机关对全市在册的社区矫正对象开展大数据排查，全市231名在矫人员社区矫正期间无脱管、漏管情况。通过数据比对，曾任法院临聘人员辞职后从事律师或实习律师的5人，律师近亲属在法院、检察院任职2人，无违规担任律师和司法掮客的现象。

7.做好队伍建设巡查。5月24日，市教育整顿办对市司法局班子和队伍建设、党风廉政、选人用人等开展了政法队伍教育整顿专项巡查。

三、专项整治工作情况

1.落实工作任务。制定顽瘴痼疾专项整治方案，提出顽瘴痼疾专项整治问题清单，通过线上线下向社会公布顽瘴痼疾专项整治内容、举报电话和邮箱。对干警自查过程涉及“三个规定”、六大纪律、五大共性突出问题和其他违法情形4类14个问题，认真分析研判，分门别类建立台账，逐项落实整改责任和措施，严格整治标准，坚持清单管理，完成一项销号一项。

2.加强专项整治。一是违反防止干预司法“三个规定”方面，有2名干警存在因工作原因、向来访群众推荐或介绍律师和非工作时间非工作场所与律师接触问题，经局党组会研判，严格按照“自查从宽、被查从严”政策要求，发挥监督执纪“四种形态”作用，给予两名同志批评教育。二是违规经商办企业、违规参股借贷方面，经全面核查，未发现干警及家属违规经商办企业、违规参股借贷行为。三是社区矫正突出问题专项治理方面，制定《全市社区矫正突出问题专项治理实施方案》，建立社区矫正案件评查工作台账，对文书档案不规范等问题，坚持边查究边整改。对25件社区矫正重点案件进行交叉评查，发现超期评估2件、体检不规范1件；提出收监建议2件，已收监执行1件。四是排查基层法律服务行业共性问题2个，制定有针对性的整改措施2项，正在抓紧推进整改。五是排查公证行业问题3个，司法鉴定行业问题3个，已全部落实了整改措施。六是排查律师行业共性问题4个，制定整改措施2项。

3.坚持治建并举。抓住“制度完善”这个保障，坚持治建并举，修订机关管理、议事规则等规章制度，制定出台《防止领导干部、司法行政机关内部人员干预司法活动管理规定》《司法行政干警与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往准则》《司法行政干警及家属违规经商办企业、违规参股借贷管理规定》《铜川市社区矫正对象档案管理办法（试行）》《排查法官、检察官离任后违规从事律师职业，充当司法掮客问题长效机制》，促进队伍教育整顿成果长效化，持续提升全市司法行政机关的群众满意度和司法公信力。

4.深化为民服务。扎实推进“我为群众办实事”，紧扣工作职能，聚焦普法宣传、公正执法、矛盾纠纷调处、法律援助、公共法律服务，实施“我为群众办实事”十大专题提升行动。一是举办系列民法典宣传活动，开展普法讲座、专题宣传活动20余次，发放《民法典》单行本3000余册、宣传资料2万余份。建立覆盖市、区县、乡镇（街办）、村（社区）四级普法微课堂工作群，推送“一周一案三问”普法微课堂8期。二是持续推进“减证便民”，完成33家市级行政执法部门证明事项，依法保留38项，取消9项；梳理告知承诺证明事项13项。逐级签订社区矫正工作监管承诺书，开展智能化数据大排查，提高在矫人员规范化管理水平。三是扎实开展“服务十四运迎接建党一百周年”矛盾纠纷大排查大化解活动，全市506名专职人民调解员排查化解各类矛盾纠纷310件。四是开通农民工维权绿色通道，免于经济困难证明，办理农民工维权案件85件。开办法律援助小讲堂38期，举办法律援助“专家门诊”13次，现场受理法律援助案件45件。五是落实“公证便民八项措施”，为困难群众上门服务20余次，办理便民公证348件。为伤残贫困人员送去免费司法鉴定服务，组织律师和基层法律工作者，对民营企业和省级在铜的重点项目进行“法治体检”。