邵阳市司法局：走基层 重调解 促使行政争议实质化解

近日,邵阳市司法局党委委员、副局长吴善成率行政复议办案科工作人员赴邵阳县五峰铺镇大田村,现场办理争议多年的坟地纠纷行政复议案。

本案因30多年前葬坟纠纷引发,争议多年,未能化解。今年5月份,一方当事人因该纠纷对邵阳县殡葬领导小组作出的《责令整改通知书》不服向邵阳市人民政府申请行政复议。当天上午,复议工作人员到争议现场进行了实地查勘,听取了双方当事人的陈述意见,查明了争议事实,确定了争议焦点,在现场对双方当事人进行了案件答疑和法律宣传,并积极进行了调解。

随后,吴善成在邵阳县司法局主持召开了案件相关部门会议,听取被申请人邵阳县人民政府及部门对本案的调查处理情况,并指示相关责任单位和责任人进一步与当事人沟通,争取本案在作出复议决定前完全实现和解。

今年以来,邵阳市深入推进“复议为民促和谐”工作,以“调解、和解优先”为原则开展行政复议办案工作。将调解、和解理念贯穿于行政复议全过程,蹚出化解行政争议新路径,妥善化解了一批土地山林水利权属、不动产登记及土地房屋征收等涉及群众切身利益的案件。一是坚持“立案调”前置。行政复议立案时,先与争议双方沟通,厘清复议争议焦点,引导当事人优先以调解、和解方式解决争议,化解矛盾,降低案件受理率。二是坚持“审理调”全覆盖。在全面审查案件的合法性、合理性的基础上,通过实地调查、现场调解、召开听证会、座谈会等方式充分听取争议双方意见,摆事实、讲法律,辨法析理,促进行政争议在审理阶段得到化解。三是坚持“结案调”监督。结案后,除积极督促当事人认真履行义务外,通过调解力促双方达成执行和解协议,做到案结事了,减少诉讼率。目前,邵阳市的案件调解率、实质性化解行政争议率较去年同期提高12%,实现了办案的政治效果、社会效果、法律效果的统一。