湘西州司法局“八项措施”营造法治化营商环境

为激发市场主体活力,加快营造稳定公平透明、便捷高效的法治化营商环境,湘西州司法局结合司法行政工作实际,进一步提高政治站位,强化责任担当,有效发挥职能作用,多举措创新方法、优化政务服务,促进全州经济高质量发展。

强化优化营商环境工作领导。成立了以局主要领导为组长,分管领导为副组长,局机关各科室、中心、处负责人为成员的局深化“放管服”改革优化营商环境工作领导小组,组建了工作专班,始终将优化营商环境工作作为“一把手工程”,摆上重要议事日程,切实抓好贯彻落实。通过局长办公会、中心组学习会、全局干部大会,传达学习国家、省、州关于优化营商环境的一系列会议、文件和讲话精神,广泛开展“优化营商环境”大讨论活动,统一思想认识,明确落实意见,部署工作任务。

着力提升政务服务满意度。完成省定三批“一件事一次办”和“跨省通办”事项流程优化,明确办理程序,办事指南公开公示率达100%。推进证明事项告知承诺制,杜绝“奇葩”证明、循环证明、重复证明,全面落实“五减”工作,提高“一网通办”“最多跑一次”“不见面审批”事项比例,探索“秒批秒办”。充分发挥窗口服务功能,持续推进“一窗受理”,积极对接综合类“无差别”受理窗口。持续完善“互联网+政务服务”一体化平台信息及业务受理工作。不断推进信息公开,完善公共载体和专栏、专窗、专题,全面加快推进政务公开标准化规范化建设。

打造服务企业的法治环境。细化规范性文件管理工作,规范具体行政行为,确保所有规范性文件均经过合法性审查,对涉及优化营商环境的规范性文件进行“专项专员”的精准服务;加强对全州各执法单位涉企执法检查目录清单梳理,全面推进涉企行政检查“双随机、一公开”,增加执法公正透明度、规范性。开展涉企行政执法案卷评查、对评查出的问题进行反馈和通报。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节,依法保护企业合法权益,从源头上避免违法行政问题的产生。

组织引导律师积极服务企业。围绕促进依法经营、构建和谐劳动关系、营造良好法治环境,引导律师积极参与企业决策论证,提供法律咨询、权益保护等服务,促进依法办企。组织律师服务企业专项活动,为重点企业开展全面法治体检,将法律保护关口前移,帮助企业有效预防和化解法律风险。鼓励企业建立公司律师制度,健全公司律师参与投资风险评估、决策论证等工作机制和平台。依法组建破产管理人协会,完善管理人分级管理举措和绩效考评制度,提升破产管理人职业素养及专业化能力。组织开展律师重点法律知识培训活动,提升律师服务企业水平。

加强企业经济活动的公证服务。优化公证服务,规范和精简公证证明材料,全面推行证明材料清单管理,落实一次性告知制度,推进人口基本信息、不动产登记等办理公证所需数据共享和在线查询核验,实现更多高频公证服务事项“一网通办”。加强企业知识产权设立、流转、权利救济、争议解决等过程中有关合同和保全证据等事项的公证服务,保护企业知识产权。公证机构主动配合银行等相关部门,为企业抵押贷款、信用贷款、股权质押等提供公证服务,帮助解决贷款难、融资难等问题。

完善企业矛盾纠纷调解工作机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”,依法化解涉企矛盾纠纷,建立健全矛盾纠纷源头预防、分析研判、联动调处、监督管理等工作机制,对企业排查的矛盾纠纷及发现的苗头性、倾向性问题,第一时间开展调处,定纷止争。积极拓展企业矛盾纠纷调解化解渠道,充分发挥行政机关、仲裁机构、人民调解委员会、行业协会、律师事务所、基层社区等单位和组织在化解纠纷、平息矛盾方面的积极作用,构建社会矛盾调解大格局,及时便捷、优质高效化解纠纷。

积极做好企业员工的法律援助工作。编制办事指南,实现“一件事一次办”。组织法律援助人员深入企业开展公益法治宣传,提高企业员工对法律援助的知晓率。对企业农民工和困难员工申请法律援助的,优先受理,应援尽援。在坚持依法维护委托人合法权益的前提下,尽可能通过调解促成企业和员工和解,营造和谐稳定的用工环境。

深化企业宣传教育。落实“谁执法谁普法”责任制,形成加强企业法治宣传教育的合力。开展“企业发展.法治护航”主题法治宣传教育活动,广泛宣传与企业发展相关的法律法规和政策,为民营企业发展营造浓厚的法治氛围。开展“法律进企业”活动,组织、指导民营企业制定法治宣传计划,开展以案释法,帮助管理层和员工加强相关法律法规的学习,促进依法经营、依法管理、依法维权。

优化营商环境只有更好,没有最好,下一步湘西州司法局将坚持贯彻《湘西自治州人民政府关于进一步深化“放管服”改革优化营商环境实施意见》《湘西自治州优化营商环境攻坚年行动方案》,加大跟踪督办,在政务服务便利化上抓突破、见实效,举全局之力打造优质的法治化营商环境,通过深化“放管服”改革,持续优化营商环境,助力湘西州经济高质量发展。