属于非法行医的行为有哪些？非法行医如何处罚？

　　非法行医，是指违反中华人民共和国《医疗机构管理条例》《执业医师法》《护士管理办法》等医疗卫生法律法规，未取得《医疗机构执业许可证》的机构和不具备行医资格的人员违法进行的医疗活动，以及虽具有行医资格，但超出登记的诊疗科目擅自开展的医疗活动。在现实中，属于非法行医的行为有哪些？非法行医如何处罚呢？

　　一、属于非法行医行为

　　(一)根据《医疗机构管理条例》，非法行医主要应包括下列6个方面：

　　1) 未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的。

　　2) 逾期不校验《医疗机构执业许可证》仍从事诊疗活动的，或者拒不校验的。

　　3) 出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》的。

　　4) 诊疗活动超出登记范围的。

　　5) 使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的。

　　6) 出具虚假证明文件的。

　　(二)根据《执业医师法》，非法行医应包括下列2个方面：

　　1) 未经批准擅自开办医疗机构行医。

　　2) 或者非医师行医的。

　　(三)根据《母婴保健法》未取得国家颁发的有关合格证书的，有下列行为之一：

　　1)从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断或者医学技术鉴定的;

　　2)施行终止妊娠手术的;

　　3)出具《母婴保健法》规定的有关医学证明的。或者出具有关虚假医学证明或者进行胎儿性别鉴定的。

　　二、其他非法行医情形

　　1)未经卫生部和外经贸部批准，成立中外合资、合作医疗机构并开展医疗活动或以合同方式经营诊疗项目的，视同非法行医;

　　2)外国医师来华短期行医未经所在地设区的市级以上卫生行政部门注册取得《外国医师短期行医许可证》的。

　　《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“未取得医生执业资格的人非法行医”:

　　(一)未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的;

　　(二)个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的;

　　(三)被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的;

　　(四)未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的;

　　(五)家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。

　　三、非法行医的相关处罚规定

　　根据《医疗机构管理条例》第四十四条至四十九条规定，未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并可以根据情节处以1万元以下的罚款;逾期不校验《医疗机构执业许可证》仍从事诊疗活动的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其限期补办校验手续;拒不校验的，吊销其《医疗机构执业许可证》;出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》的，由县级以上人民政府卫生行政部门没收非法所得，并可以处以5000元以下的罚款;情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》;诊疗活动超出登记范围的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以警告、责令其改正，并可以根据情节处以3000元以下的罚款;情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》;使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其限期改正，并可以处以5000元以下的罚款;情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》;出具虚假证明文件的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以警告;对造成危害后果的，可以处以1000元以下的罚款;对直接责任人员由所在单位或者上级机关给予行政处分。

　　根据《执业医师法》第三十九条规定：未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收其违法所得及其药品、器械，并处十万元以下的罚款;对医师吊销其执业证书;给患者造成损害的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　根据《刑法》第三百三十六条第一款：未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金，造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金

　　根据《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害 的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条规定：未取得医师执业资格非法行医，具有造成突发传染病病人、病原携带者、疑似突发传染病病人贻误诊治或者造成交叉感染等严重情节的，依照刑法第三百三十六条第一款的规定，以非法行医罪定罪，依法从重处罚。

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