石家庄
[切换]来源:平夳好律师 | 2020-06-22 | 3865人看过
根据刑法的有关规定,走私罪是指单位或者个人违反海关法规,逃避海关监管,运输、携带、邮寄国家禁止进出口货物、物品或者依法应当向国家缴纳税款的货物、物品进出境,数额较大、情节严重的犯罪行为。近年来我国走私现象日益加重,那么是什么原因导致我国走私现象加剧呢?走私有什么社会危害?平夳好律师小编搜集整理了相关知识,以供大家阅读了解。
我国走私现象加剧的原因有哪些?
1、我国缉私能力不足,缉私执法不严,刑事打击不力是加剧我国走私现象的法律原因。
目前,走私犯罪日趋现代化,并拥有现代化的通讯交通工具,以对付缉私、查私活动。走私分子获取暴利资金雄厚,不仅改善走私装备,而且利用资金拉拢腐蚀查私工作人员、在缉私队伍内部安插内奸,利用情报走私。与走私犯罪组织的先进设备相比,中国的缉私力量明显不足,尤其是缉私人员素质不高,物质条件落后,难以有效地缉获走私犯罪。
在缉私执法活动中,监督不利,执法不严,有法不依,反而出现“以补代刑,以罚代刑”现象。有的海关和司法机关碍于“人情”,“关系”,收受贿赂,对走私活动不予查处或支持,纵容,包庇。有时在行政干预下,对走私案件“以罚代刑”,或从轻处理。致使一些走私犯罪分子逍遥法外,气焰嚣张,使走私犯罪愈演愈烈。
有效的刑事制裁是对付走私犯罪最有效的手段,正确实施刑罚打击走私,可以产生有效的威慑力,使受到处罚的走私犯罪犯罪分子接受教训不再走私,也可以使其他准备走私的人抑制犯罪心理,终止犯罪行为。由于目前很多走私案件的处理是以罚代刑,刑事打击不力,致使走私犯罪成本过低,反而给走私者带来一种安全感,助长了他们的侥幸心理,从而肆无忌惮的进行走私,使走私犯罪活动屡禁不止。
2、国内外同类商品价格差过大是造成走私现象的经济原因。
国内外商品差价悬殊,是走私犯罪产生的经济原因。国内市场的许多商品与国际市场上的同类商品之间的差价悬殊。很多同类商品的国外价格低于国内同类商品价格将近一倍,虽然我国对许多商品降低了关税,但与其他国家尤其是发达国家相比,我国的关税仍然较高。由于这一原因,一些不法分子依靠冒险走私就可以获取巨额利润。在高额经济利益的驱动下,一些地方和部门对走私活动进行纵容和支持,促使走私活动日前增多。如多年前笔者所地的政府、甚至边防武警、海关都不同程度上参与走私活动,甚至在中央禁令下达之后,仍然“上有政策,下有对策”,纵容并参与走私。经济利益的诱惑,使得地方保护主义,部门保护主义成了走私活动的“防空洞”,“保护伞”。
3、国家外贸管理制度不健全,是造成走私犯罪加剧的制度原因。
我国对外贸易的管理体制,国内市场管理体制以及财政管理体制,面对国际经济的迅速发展没有及时完善,甚至存在不同程度上的缺陷。特别是对海关检查人员素质管理方面,存在若干问题。由于许多海关的人员素质不高,法律观念较差,其中有一部分人不仅放纵走私,甚至参与走私,使走私畅通无阻。而这些敢于违法的海关人员之所以如此而为,关键是能够利用管理制度上的漏洞。目前走私分子利诱海关工作人员参与或掩护走私犯罪,已经成为许多海关管理所面临的重要问题,应该引起高度重视。
4、我国周边地理条件便于走私,是走私加剧的地理原因。
我国陆地边境线长达2.1万多公里,海岸线长约1.8万公里,南临港澳,东与台湾岛隔海相望,西南毗连“金三角”,“陆路”通达,海路、水路方便,这一特殊地理位置,便于进行走私活动。韩国、日本等国以及港澳台地区的走私物品大量流入大陆,而大陆的文物﹑珍贵动物及制品﹑金银及制品等也极易流入国外。由于地理原因对走私的影响较大,应该针对不同地区的特殊地理位置,制定不同的治理措施,予以重点防治。
5、人们对走私违法性质认识不足,是导致走私加剧的观念原因。
由于走私犯罪并不直接侵犯公民个人的切身利益,甚至也不具体侵犯到任何单位的利益,甚至走私活动能给某些人带来好处。因此,人们对走私犯罪的危害性认识不足,许多走私的人甚至包括海关和司法部门对走私犯罪不是深恶痛绝,有时甚至对走私犯罪进行放任,纵容,甚至是支持。相反,走私犯罪分子本身并不认为这是犯罪行为。
走私的社会危害性
1、走私损害国家主权和尊严、危害国家安全。
海关是国家的进出关境监督管理机关,以监管进出境运输工具、货物、物品,征收关税和其它税费,查缉走私和编制海关统计为主要职能。海关是国家主权的象征,走私逃避海关监督,直接损害国家主权和尊严。走私泛滥,如不能制止,将导致国家海关职能的虚空和海关的虚置,致使国家主权受到损害。而走私毒品、文物、珍稀动植物物种、武器弹药、淫秽物品等出入境,直接会影响到中国的国际形象,甚至危及国家的安全。
2、走私影响国家税收。
税收是国家最有力的财政工具和调节经济的重要杠杆,征收关税和其他税费是海关代表国家行使的重大职能之一,对外贸易量的日益扩大,关税和其他税费比重也越来越大,成为国家的主要财政收入。走私的主要目的是逃避国家税收,严重损害国家经济利益。走私能造成的国家税收严重损失,如,1997年海关共查获走私案件1446起,追缉被偷逃的税款总额为14.85亿元,而未被查获的偷逃税款,至少在查获数额的一倍以上。走私行为偷逃国家税收,可以使国家失去了重要的财政收入来源,使国家资源落入犯罪集团的腰包,最终损害综合国力。走私还将使国家对进出口物资失控,使关税调节对外贸易的功能失去作用。
3、走私破坏市场经济秩序,严重威胁民族工业的生存和发展。
市场经济的有序进行,是社会主义各项建设事业的基础。走私进口的物品在市场上销售,其价格相对于正常进口的物品会低很多,不仅会损害其他经营者的利益,而且严重扰乱市场秩序,破坏国家的宏观调控和市场管理。同时,将国内货物﹑物品走私出境,还会严重影响其他外贸经营者的正当权利,影响我国商品在其他国家的声誉,破坏对外贸易秩序。
严重的走私能损害石油、化工、化纤、食用油等行业的国家重点企业的发展,如1996、1997两年走私食品油大举进犯国内市场,导致国内油脂企业油品大量积压,企业开工不足,销售不畅,造成企业大量资金被占压,减产、停产,甚至倒闭,造成职工大量下岗给企业造成巨大经济损失。如受走私石油的影响,1998年一季度全国石化行业就亏损30亿元。中国化纤行业亏损的企业达60.18%。1998年7月国家加强打私力度之后,全国各类受到影响的企业利润均大面积回升。可见,走私危害民族工业,破坏经济建设。民族工业是国民经济的支柱产业,民族工业的巩固和发展,是一个国家政治独立,民族进步的经济基础。走私活动逃避海关监管,大量走私货物品进入国内,会冲击国内市场,夺去国产工业品市场,使国内工业产品卖不出去,导致国内民族工业的萎缩,给国家带来直接的经济损失。当前我国正处于社会主义市场经济发展的初期阶段,走私活动的泛滥,将极大地增加民族企业的发展和改革的困难,影响了民族企业的生存与发展。
4、走私泛滥腐蚀人们的思想、败坏社会风气、诱发犯罪。
走私活动可以快速发财,会象传染病一样腐蚀人们的思想,败坏社会风气,滋生腐败现象,驱使人们去铤而走险。而淫秽物品,毒品的走私不断侵蚀我国沿海和边境地区,并逐渐深入到内陆,其对社会风气的毒化作用是非常大的。
走私犯罪经常和其他经济犯罪交织在一起。如湛江、厦门大型走私案背后不仅有权钱交易、权色交易,还有官员贪受贿、徇私枉法等犯罪活动。海关、边防、公安、海警、商检、港务、船务,地方官员、中央高官都有人涉入案件被判刑。走私活动泛滥危害了国家经济秩序,损害了政府管理职能,腐蚀了一大批党政干部,致使走私加剧腐败,腐败保护走私,在国内外造成了极坏的影响。
走私犯罪往往形成犯罪集团和组织,犯罪集团之间为了霸占市场,经常各霸一方,火并事件时有发生。毒品,淫秽物品屡禁不止,容易诱发性犯罪﹑暴力犯罪﹑嫖娼﹑卖淫﹑吸毒等一系列犯罪活动。这些违法犯罪活动,正在由城市扩展到农村,由沿海扩展到内陆,并波及到边远山区,破坏社会稳定,对人们的健康和生命安全造成了严重威胁,并严重危害社会治安。
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